SUFICIENCIA NORMATIVA DE LA PLANIFICACIÓN Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN COLOMBIA, Y SU APORTE AL DESARROLLO RURAL

Abstract

Este artículo analiza la suficiencia normativa de los contenidos rurales de la Ley 388 de 1997, Ley de Desarrollo Territorial, y sus decretos reglamentarios, a través de tres estudios de caso. Asimismo, identifica el aporte de los planes de ordenamiento territorial al país a la luz del desarrollo rural. Su objetivo general es determinar si la normativa y los instrumentos de planificación territorial rural cumplen sus funciones y son válidos y aplicables a todo el territorio colombiano, entendiendo la gran diversidad territorial y poblacional de las áreas rurales del país. La investigación se basa en el paradigma epistemológico de la complejidad y la teoría de sistemas. Como resultados presenta un análisis de suficiencia normativa, identifica las dificultades en la formulación e implementación de los planes de ordenamiento territorial y cómo estás afectan las dinámicas de desarrollo territorial y rural del país, y, finalmente, a partir de la síntesis de los hallazgos de la investigación, comprendiendo la realidad social del país, su heterogeneidad geográfica y la diversidad de las poblaciones que lo habitan y apropian, contempla los aspectos clave que podrían ser objeto de discusión por el legislativo para la modificación de la normativa de ordenamiento territorial.